國務院發文：支持5G、人工智能等應用于“銀發經濟”
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2月21日，銀發經濟國務院此前印發的國務《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》對外公示。
在豐富老年人文體休閑生活方面，院發用于支持擴大老年文化服務供給。文支支持改擴建或新建一批老年公共文體活動場所，人工支持通過公建民營、銀發經濟委托經營、國務購買服務等方式提高運營效率。院發用于鼓勵編輯出版適合老年人的文支大字本圖書，加強弘揚孝親敬老美德的人工藝術作品創作，在廣播電視和互聯網播放平臺增加播出，銀發經濟推出養老相關公益廣告。國務搭建老年文化活動交流展示平臺，院發用于支持老年文化團體和演出隊伍登上鄉村、文支社區舞臺。人工鼓勵和支持電影院、劇場等經營性文化娛樂場所增加面向老年人的優惠時段。
“規劃”中專門列出了“大力發展銀發經濟”的部分：
1）發展壯大老年用品產業。
加強老年用品研發制造。大力開發滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。針對不同生活場景，重點開發適老化家電、家具、洗浴裝置、坐便器、廚房用品等日用產品以及智能輪椅、生物力學拐杖等輔助產品，推廣易于抓握的扶手等支撐裝置以及地面防滑產品、無障礙產品，發展老年益智類玩具、樂器等休閑陪護產品。針對機構養老、日間托養、上門護理等需求，重點開發清潔衛生、飲食起居、生活護理等方面產品，提升成人尿褲、護理墊、潰瘍康復用品等產品的適老性能，發展輔助搬運、翻身、巡檢等機器人。發展老年人監護、防走失定位等產品。
促進優質產品應用推廣。制修訂一批關鍵急需的老年用品和服務技術標準，促進質量提升，規范市場秩序，引導消費者正確選擇和使用。建立老年用品產品目錄，適時進行評估并動態調整。對自主研發、技術領先、市場認可的產品，優先納入升級和創新消費品指南。在有條件的街道、社區，發展嵌入式康復輔助器具銷售和租賃網點，提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等服務。
鼓勵發展產業集群。鼓勵國內外多方共建特色養老產業合作園區，加強市場、規則、標準方面的軟聯通，打造制造業創新示范高地。優先培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，打造一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群，形成一批具有國際競爭力的知名品牌，推動我國相關產業邁向全球價值鏈中高端。
2）促進老年用品科技化、智能化升級。
強化老年用品的科技支撐。加快推進互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協作等關鍵技術研發，提升康復輔助器具、健康監測產品、養老監護裝置、家庭服務機器人、日用輔助用品等適老產品的智能水平、實用性和安全性，開展家庭、社區、機構等多場景的試點試用。
如當貝OS相關產品，如當貝盒子Max1，內置長輩模式，UI設計更討喜，整體畫面字體圖片均為等比放大，老年人觀看更舒適，助力適老化發展。
加強老年科技的成果轉化。利用現有資金渠道，支持老年用品關鍵技術和產品研發、成果轉化、服務創新及應用推廣，促進產業創新。支持在老年用品領域培育國家技術創新示范企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業等，加強產學研用協同創新和關鍵共性技術產業化。加強老年用品領域知識產權保護，依法保護相關專利、商標和商譽等合法權益。
發展健康促進類康復輔助器具。加快人工智能、腦科學、虛擬現實、可穿戴等新技術在健康促進類康復輔助器具中的集成應用。發展外骨骼康復訓練、認知障礙評估和訓練、溝通訓練、失禁康復訓練、運動肌力和平衡訓練、老年能力評估和日常活動訓練等康復輔助器具。發展用藥和護理提醒、呼吸輔助器具、睡眠障礙干預以及其他健康監測檢測設備。
推廣智慧健康養老產品應用。針對老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監護等需求，加大智能假肢、機器人等產品應用力度。開展智慧健康養老應用試點示范建設，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌等創業支撐平臺，建立一批智慧健康養老產業生態孵化器、加速器。編制智慧健康養老產品及服務推廣目錄，完善服務流程規范和評價指標體系，推動智慧健康養老規范化、標準化發展。
3）有序發展老年人普惠金融服務。
促進和規范發展第三支柱養老保險。支持商業保險機構開發商業養老保險和適合老年人的健康保險，引導全社會樹立全生命周期的保險理念。引導商業保險機構加快研究開發適合居家護理、社區護理、機構護理等多樣化護理需求的產品。研究建立壽險賠付責任與護理支付責任轉換機制，支持被保險人在失能時提前獲得保險金給付，用于護理費用支出。支持老年人住房反向抵押養老保險業務發展。積極推進老年人意外傷害保險。鼓勵金融機構開發符合老年人特點的支付、儲蓄、理財、信托、保險、公募基金等養老金融產品，研究完善金融等配套政策支持。加強涉老金融市場的風險管理，嚴禁金融機構誤導老年人開展風險投資。
在豐富老年人文體休閑生活方面，院發用于支持擴大老年文化服務供給。文支支持改擴建或新建一批老年公共文體活動場所，人工支持通過公建民營、銀發經濟委托經營、國務購買服務等方式提高運營效率。院發用于鼓勵編輯出版適合老年人的文支大字本圖書，加強弘揚孝親敬老美德的人工藝術作品創作，在廣播電視和互聯網播放平臺增加播出，銀發經濟推出養老相關公益廣告。國務搭建老年文化活動交流展示平臺，院發用于支持老年文化團體和演出隊伍登上鄉村、文支社區舞臺。人工鼓勵和支持電影院、劇場等經營性文化娛樂場所增加面向老年人的優惠時段。
“規劃”中專門列出了“大力發展銀發經濟”的部分：
1）發展壯大老年用品產業。
加強老年用品研發制造。大力開發滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。針對不同生活場景，重點開發適老化家電、家具、洗浴裝置、坐便器、廚房用品等日用產品以及智能輪椅、生物力學拐杖等輔助產品，推廣易于抓握的扶手等支撐裝置以及地面防滑產品、無障礙產品，發展老年益智類玩具、樂器等休閑陪護產品。針對機構養老、日間托養、上門護理等需求，重點開發清潔衛生、飲食起居、生活護理等方面產品，提升成人尿褲、護理墊、潰瘍康復用品等產品的適老性能，發展輔助搬運、翻身、巡檢等機器人。發展老年人監護、防走失定位等產品。
促進優質產品應用推廣。制修訂一批關鍵急需的老年用品和服務技術標準，促進質量提升，規范市場秩序，引導消費者正確選擇和使用。建立老年用品產品目錄，適時進行評估并動態調整。對自主研發、技術領先、市場認可的產品，優先納入升級和創新消費品指南。在有條件的街道、社區，發展嵌入式康復輔助器具銷售和租賃網點，提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等服務。
鼓勵發展產業集群。鼓勵國內外多方共建特色養老產業合作園區，加強市場、規則、標準方面的軟聯通，打造制造業創新示范高地。優先培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，打造一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群，形成一批具有國際競爭力的知名品牌，推動我國相關產業邁向全球價值鏈中高端。
2）促進老年用品科技化、智能化升級。
強化老年用品的科技支撐。加快推進互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協作等關鍵技術研發，提升康復輔助器具、健康監測產品、養老監護裝置、家庭服務機器人、日用輔助用品等適老產品的智能水平、實用性和安全性，開展家庭、社區、機構等多場景的試點試用。
如當貝OS相關產品，如當貝盒子Max1，內置長輩模式，UI設計更討喜，整體畫面字體圖片均為等比放大，老年人觀看更舒適，助力適老化發展。
加強老年科技的成果轉化。利用現有資金渠道，支持老年用品關鍵技術和產品研發、成果轉化、服務創新及應用推廣，促進產業創新。支持在老年用品領域培育國家技術創新示范企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業等，加強產學研用協同創新和關鍵共性技術產業化。加強老年用品領域知識產權保護，依法保護相關專利、商標和商譽等合法權益。
發展健康促進類康復輔助器具。加快人工智能、腦科學、虛擬現實、可穿戴等新技術在健康促進類康復輔助器具中的集成應用。發展外骨骼康復訓練、認知障礙評估和訓練、溝通訓練、失禁康復訓練、運動肌力和平衡訓練、老年能力評估和日常活動訓練等康復輔助器具。發展用藥和護理提醒、呼吸輔助器具、睡眠障礙干預以及其他健康監測檢測設備。
推廣智慧健康養老產品應用。針對老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監護等需求，加大智能假肢、機器人等產品應用力度。開展智慧健康養老應用試點示范建設，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌等創業支撐平臺，建立一批智慧健康養老產業生態孵化器、加速器。編制智慧健康養老產品及服務推廣目錄，完善服務流程規范和評價指標體系，推動智慧健康養老規范化、標準化發展。
3）有序發展老年人普惠金融服務。
促進和規范發展第三支柱養老保險。支持商業保險機構開發商業養老保險和適合老年人的健康保險，引導全社會樹立全生命周期的保險理念。引導商業保險機構加快研究開發適合居家護理、社區護理、機構護理等多樣化護理需求的產品。研究建立壽險賠付責任與護理支付責任轉換機制，支持被保險人在失能時提前獲得保險金給付，用于護理費用支出。支持老年人住房反向抵押養老保險業務發展。積極推進老年人意外傷害保險。鼓勵金融機構開發符合老年人特點的支付、儲蓄、理財、信托、保險、公募基金等養老金融產品，研究完善金融等配套政策支持。加強涉老金融市場的風險管理，嚴禁金融機構誤導老年人開展風險投資。